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十三五規(guī)劃綱要“十大綠色主題”

2016/3/28 10:16:10      點擊:

綠色主題一:深入實施污染防治行動計劃

1、制定城市空氣質量達標計劃,,嚴格落實約束性指標,,地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%,加大重點地區(qū)細顆粒物污染治理力度,。構建機動車船和燃料油環(huán)保達標監(jiān)管體系,。提高城市燃氣化率。強化道路,、施工等揚塵監(jiān)管,,禁止秸稈露天焚燒。

2,、加強重點流域,、海域綜合治理,嚴格保護良好水體和飲用水水源,,加強水質較差湖泊綜合治理與改善。推進水功能區(qū)分區(qū)管理,,主要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到80%以上,。

3、開展地下水污染調查和綜合防治,。實施土壤污染分類分級防治,,優(yōu)先保護農用地土壤環(huán)境質量安全,切實加強建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管,。

綠色主題二:大力推進污染物達標排放和總量減排

1,、實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。完善污染物排放標準體系,加強工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測,,公布未達標企業(yè)名單,,實施限期整改。城市建成區(qū)內污染嚴重企業(yè)實施有序搬遷改造或依法關閉,。開展全國第二次污染源普查,。

2、改革主要污染物總量控制制度,,擴大污染物總量控制范圍,。在重點區(qū)域、重點行業(yè)推進揮發(fā)性有機物排放總量控制,,全國排放總量下降10%以上,。對中小型燃煤設施、城中村和城鄉(xiāng)結合區(qū)域等實施清潔能源替代工程,。沿海和匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流沿線所有地級及以上城市實施總氮排放總量控制,。實施重點行業(yè)清潔生產改造。

綠色主題三:加強環(huán)境基礎設施建設

1,、加快城鎮(zhèn)垃圾處理設施建設,,完善收運系統(tǒng),提高垃圾焚燒處理率,,做好垃圾滲濾液處理處置;加快城鎮(zhèn)污水處理設施和管網建設改造,,推進污泥無害化處理和資源化利用,實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水,、垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定達標運行,,城市、縣城污水集中處理率分別達到95%和85%,。

2,、建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),,推進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)建設,。

綠色主題四:推動京津冀環(huán)境協(xié)同治理

1、構建區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,、預警體系和協(xié)調聯(lián)動機制,,削減區(qū)域污染物排放總量。

2,、加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,,實施大氣污染防治重點地區(qū)氣化工程,細顆粒物濃度下降25%以上,。

3,、加強飲用水源地保護,,聯(lián)合開展河流、湖泊,、海域污染治理,。

4、劃定生態(tài)保護紅線,,實施分區(qū)管理,,建設永定河等生態(tài)廊道。

綠色主題五:大力發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)

1,、實施化肥農藥使用量零增長行動,,全面推廣測土配方施肥、農藥精準高效施用,。

2,、實施種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程,推動種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用,、無害化處理,。

3、開展農業(yè)面源污染綜合防治,。開展耕地質量保護與提升行動,,推進農產品主產區(qū)深耕深松整地,加強東北黑土地保護,。

4,、重點在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū),、生態(tài)嚴重退化地區(qū),,探索實行耕地輪作休耕制度試點。

綠色主題六:大力發(fā)展循環(huán)經濟

1,、實施循環(huán)發(fā)展引領計劃,,推進生產和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,加快廢棄物資源化利用,。

2,、按照物質流和關聯(lián)度統(tǒng)籌產業(yè)布局,推進園區(qū)循環(huán)化改造,,建設工農復合型循環(huán)經濟示范區(qū),,促進企業(yè)間、園區(qū)內,、產業(yè)間耦合共生。

3,、推進城市礦山開發(fā)利用,,做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用,,加快建設城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng),,規(guī)范發(fā)展再制造,。

4、實行生產者責任延伸制度,。健全再生資源回收利用網絡,,加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。

綠色主題七:發(fā)展環(huán)保技術裝備

1,、增強節(jié)能環(huán)保工程技術和設備制造能力,,研發(fā)、示范,、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進技術裝備,。

2、加快低品位余熱發(fā)電,、小型燃氣輪機,、細顆粒物治理、汽車尾氣凈化,、垃圾滲濾液處理,、污泥資源化、多污染協(xié)同處理,、土壤修復治理等新型技術裝備研發(fā)和產業(yè)化,。

3、推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化,、高效熱泵,、半導體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術,。

綠色主題八:全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能

1,、開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)重點工程建設,,完善天然林保護制度,,全面停止天然林商業(yè)性采伐,保護培育森林生態(tài)系統(tǒng),。

2,、發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動作用。創(chuàng)新產權模式,,引導社會資金投入植樹造林,。

3、嚴禁移植天然大樹進城,。擴大退耕還林還草,,保護治理草原生態(tài)系統(tǒng),,推進禁牧休牧輪牧和天然草原退牧還草,加強“三化”草原治理,,草原植被綜合蓋度達到56%,。

4、保護修復荒漠生態(tài)系統(tǒng),,加快風沙源區(qū)治理,,遏制沙化擴展。

5,、保障重要河湖濕地及河口生態(tài)水位,,保護修復濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng),建立濕地保護制度,。

綠色主題九:嚴密防控環(huán)境風險

1,、實施環(huán)境風險全過程管理。加強危險廢物污染防治,,開展危險廢物專項整治,。

2、加大重點區(qū)域,、有色等重點行業(yè)重金屬污染防治力度,。

3、加強有毒有害化學物質環(huán)境和健康風險評估能力建設,。

4,、推進核設施安全改進和放射性污染防治,強化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設,。

綠色主題十:有效控制溫室氣體排放

1,、有效控制電力、鋼鐵,、建材,、化工等重點行業(yè)碳排放,推進工業(yè),、能源,、建筑、交通等重點領域低碳發(fā)展,。

2,、支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放達到峰值。深化各類低碳試點,,實施近零碳排放區(qū)示范工程,。

3、控制非二氧化碳溫室氣體排放,。

4,、推動建設全國統(tǒng)一的碳排放交易市場,,實行重點單位碳排放報告、核查,、核證和配額管理制度。
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